电科院是什么单位？

中国电科院是国网的直属单位。

经营范围包括认证服务；从事电力系统及工业自动化、高电压与绝缘技术、电能质量及节能、新能源和可再生能源、信息系统、电子产品、通信系统、计算机应用的技术开发、技术转让、技术咨询、服务及开发产品的销售；电力工程承包。

进出口业务；电力工程的技术研究、设计、施工、安装、调试以及与上述业务相关的技术咨询、技术服务、技术开发、技术检测、设备监理、工程监理；输变电工程、防腐保温工程、建筑防水工程的承包、施工与设备安装。

国网北京经济技术研究院是支撑公司电网发展的规划设计咨询机构和公司的直属科研单位，承担电力、电网规划和工程设计咨询技术归口职能，拥有“工程设计电力行业专业甲级资质”证书和“工程咨询甲级资格 ”证书。

2009年职能重组以来，经研院着力开展电力、电网规划设计研究，努力做强特高压工程设计咨询，不断加强项目评审工作，充分发挥技经研究优势，已经形成了专业配置齐全、人员结构合理的专业规划设计咨询团队。

构建了较为全面的业务体系，初步确立了在电网规划设计咨询领域的地位，支撑和服务电网发展和公司发展的能力不断提升。经研院的成长历程是一条不断创新探索的发展之路。

电力系统厂办大集体要怎么改制

在中国股票市场中，资产重组是永不褪色的热点。2013年，资产重组将继续成为市场中重要的热点，因为新股发行踩急刹车后，对800多家排队上市的公司来说，与上市公司重组是较快捷的套现方式，尤其是那些在经济不景气中财务报表不好看、很难IPO上市的公司；而手握大额超募资金的已上市公司也愿意通过并购提高资金使用效率；退市压力愈发严格，业绩受到经济环境冲击，大量上市公司需要通过重组改善业绩；中央和地方国资委对控股企业资产证券化的压力很大；上市公司在已有再融资和资产重组中避免同业竞争的承诺带来资产整合压力。如果在资产重组前买入，在资产重组后卖出往往可以获得较高的收益。即使持有的股票没有发生资产重组，买入具有资产重组预期而股价尚未反应的公司也可以随着该预期的明朗获取收益，因此预测资产重组可以发现投资机会。资产重组的发生往往具有前兆。第一种是第一大股东的变化。一是引入战略投资者。美的电器的第一大股东美的集团在2011年引入高盛等机构投资者，2012年即公布将进行资产重组。因为资产重组已经成为PE重要的退出方式，双汇发展和恒逸石化的资产重组背后都有高盛的参与。二是第一大股东的在集团中的层级提高。平高电气的第一大股东平高集团和许继电气的第一大股东许继集团原为国家电网的子公司中电装备的子公司，2012年平高集团和许继集团均转为国家电网直接持股，很快均发生资产重组。因为第一大股东在集团地位的提高往往会同时确立下属上市公司在集团中某类资产整合平台的地位，加速资产重组。三是第一大股东的并购行为。国电南瑞的第一大股东国网电科院、均胜电子的第一大股东均胜集团、卧龙电气的第一大股东卧龙集团均在进行并购后不久对上市公司进行了资产注入。因为第一大股东的并购往往会导致与上市公司同业竞争，第一大股东会通过对上市公司资产重组解决问题。四是第一大股东的领导换届。光迅科技的资产注入恰恰是在第一大股东武汉电信研究院换届年进行的，国家电网旗下上市公司密集的重组与国网总经理刘振亚临近退休有很大关系。第二种是承诺期限的临近。上市公司在再融资和资产重组中往往会承诺在未来一定时间内进行新的资产整合，以解决同业竞争问题。国电南瑞在2012年下半年推出资产重组与其承诺在2013年以前解决与国家电网在电力调度上的同业竞争很有关系。佳电股份的重组即为哈尔滨电气集团履行股改承诺。第三种是同一控制下其他上市公司的资产重组行为。当同一控制下的上市公司发生资产重组时，往往意味着实际控制人对旗下上市公司的资产整合思路已经形成，未来将分别对控股的上市公司进行资产注入。国家电网下属的置信电气、平高电气、国电南瑞和许继电气在短短1年内同时进行重组；中国航空工业集团最近几年对旗下上市公司进行了密集的资产注入，中航电子成为航电平台，中航精机成为机电平台，航空动力成为发动机平台，中航动控成为发动机控制系统平台。第四种是3个月前提出资产重组但失败的公司。公司资产重组失败后，会承诺3个月内不进行资产重组，但3个月期满后，往往会重新推出重组。如果失败的重组是与大股东的整合，那几乎一定会重新提出，因为大股东对旗下上市公司的战略定位很难改变。光迅科技和关联公司WTD的整合在第一次重组失败后1年内即成功发生。因为光迅科技和WTD分别是无源和有源光器件的龙头企业，整合后的存续公司将成为中国光器件行业的龙头，符合武汉邮电科学院对光迅科技的未来定位。如果失败的重组是引入新的控股股东，也几乎一定会再发生，因为原控股股东套现弃壳的决定也不易改变，华立科技在与华数传媒重组失败后几个月便和上海开创远洋重组。第五种是第一大股东具有盈利能力较强，与上市公司现有业务关联较大的资产。这一条是上述几条的前提，但资产注入的时间往往是上市公司股价合理，第一大股东的资产盈利能力较强时。国电电力曾经靠着第一大股东定期注入发电资产成为长期牛股。第六种是上市公司2年亏损后。中国上市公司对保壳的意愿是非常强的，尤其是上市公司数量少的省份。母公司如果具有优质资产，则注入的概率更大。第七重是母公司在香港上市的，同时高管提出回归A股意向的。H股回归A股是近年重要的资产重组。东江环保、长城汽车等近期牛股都是H to A的。第八种是上市公司所在行业集中度不高，上市公司具有外延式扩张的传统的。东华软件是中国A股市场最优秀的IT服务公司，公司几乎每年都增发新股以较低的成本收购软件公司。如果想预判资产重组，需要对已上市公司的业务和他们大股东的业务，大股东的动向非常了解。除了判断资产重组发生的概率，评估资产重组也非常重要。最重要的原则是发行较少的股票，获得优质的资产。一般已有上市公司之间的吸收合并都会失败，因为上市公司的估值较高，合并后存续公司股本摊薄过大，业绩难以提高。攀钢钢钒、河北钢铁和山东钢铁的整合都不成功。仅仅是为完成整体上市而进行的资产注入也多会失败。有些大股东只是想做大规模，注入的资产质量并不好，如平高电气资产注入后股价反而下跌。资产重组后的新资产融资要求高的往往会失败。盐湖钾肥吸收合并盐湖集团后继承了后者的化工项目。该项目投资数额巨大，资产回报率很低。使得盐湖钾肥在重组后折旧压力骤增，净资产收益率大幅下滑，一家中国成长性最好、最喜欢派现金的公司沦为一家普通的化工企业。宝石重组后业绩大幅提高，但新业务玻璃基板投资需求巨大，重组后立即推出巨额再融资，股价自然难以走高。资产置换往往会成功。因为资产置换往往根据账面价值估值，注入资产的盈利通常明显好于剥离的资产，实现上市公司每股收益大幅增厚。如北人股份、攀钢钒钛、广日股份都进行了非常成功的资产置换。资产重组后，一家行业龙头借壳上市往往会诞生大牛股。因为新注入资产所在行业可能是已有上市公司未涉及的，资本市场对其比较陌生，而资产重组方案公布到完成之间拟注入资产的信息披露较少，会造成对存续公司价值低估。如三安光电资产重组后，几乎所有的研究报告都认为LED行业成长性有限，市场竞争过于激烈，然而三安光电在重组后业绩连续大幅增长，成为超级牛股。中油金鸿作为A股第一家全国扩张的天然气龙头企业，也有牛股基因。资产剥离也可能诞生大牛股。有些公司同时拥有非常优质和非常劣质的资产，如果剥离掉劣质资产，业绩立即大幅提高。如sst生化持有中国第五大血液制品公司双林生物100%的股权，却被电力资产的亏损拖累，未来将剥离电力资产，前景值得期待。资产重组变更实际控制人，新实际控制人背景雄厚的很可能产生牛股。一方面新股东优质资产较多，未来有可能继续进行资产注入，另一方面新股东对公司的业绩可能带来深远影响。科大讯飞引入中国移动，置信电气、平高电气、许继电气引入国家电网作为新实际控制人后，公司的主要客户成为大股东，对公司发展自然有积极影响。其中置信电气堪称2012年最完美资产重组。该重组仅使总股本增加10%，却使主营业务收入、净利润和产能翻倍，同时置信电气在全国多个省市拥有生产基地，实现全国布局。更重要的是，置信电气将成为国家电网的非晶合金变压器整合平台，2013年恰恰是非晶合金变压器爆发式增长的元年，未来的增长空间和持续性非常理想。国家电网在入股置信电气的同时参股垄断置信电气上游非晶合金带材的安泰，使置信电气牢牢控制了整个产业链。

　国家电网公司系统厂办大集体改革一方面是在国家厂办大集体改革大背景下发生的，另一方面也是国家电网公司企业自身改革发展的需要。国家电网公司自2002年成立以来，就一直秉承“努力超越、追求卓越”企业精神，积极致力于电网发展方式和公司发展方式的转变，努力建设“一强三优”的现代公司；2005年提出打造以特高压电网为核心的坚强国家电网的发展构想，致力于电网发展方式转变；2007年底国家电网公司获得菲律宾国家输电公司25年特许经营权，是我国电网企业首次获得境外国家级大型输电网络的特许经营权；2009年国家电网公司一举将平高和许继两大电力设备厂商收入囊中，推进自身直属设备制造体系的建设；2011年国家电网公司主辅分离全面完成；2012年国家电网公司系统全面推行三集五大建设，同时主多分开工作基本完成，在此基础上，进一步规范集体企业管理和开展集体企业重组整合拉开帷幕。

面对国家电网公司系统集体企业数量多，股权结构复杂，投资链条过长，管理基础薄弱的情况，即使国家不出台厂办大集体改革政策，国家电网公司在厂网分开、主辅分离、主多分开陆续完成之后，接下来的举措也会是集体企业的重组整合。从这个意义上讲，国家电网公司系统厂办大集体改革一方面是国家厂办大集体改革要求和政策触动的一个结果，另一方面更是自身改革发展的需要。相对于东北试点地区的厂办大集体，国家电网公司系统厂办大集体改革也具有较鲜明的自身管理体制和机制改革色彩。

（一）电网企业集体企业与东北试点地区集体企业经营情况存在较大的差异性

从经营情况看，国家电网公司系统集体企业普遍经营正常，主要围绕电网主业，以电网建设、电工设备制造和其他服务业为主，企业经营基本稳定，形成围绕电网建设和运营的产业链和价格链组合。而东北试点地区厂办大集体普遍经营困难，据对东北地区厂办大集体的不完全统计，离岗失业的职工约占总数的三分之二强，大量集体职工离岗失业后，相应的生活、社会保障和再就业问题难以解决。

另外，国家电网公司系统厂办大集体企业与试点企业虽然同样存在集体企业对主办单位较高的业务依赖性，但关联方交易的规范性程度存在较大差别。试点地区的部分厂办大集体，由于历史原因，与主办国有企业之间存在资产相互占用、土地房产等资产产权不清等情况。与此对应的是，国家电网公司系统集体企业虽对主业依赖性相对较强，但在国家电网公司自我规范和外部财政、价格、审计、税务等部门严格监管下，主业与集体企业资产产权相对清晰，基本不存在相互间资产无偿占用情况（除个别违规现象外），主业与集体企业关联交易规范，基本符合公平市场交易原则。

（二）电网企业集体企业主要业务与主业业务存在紧耦合关系

前已述及，国家电网公司系统所集体企业以电网建设、电工产品制造和其他服务业为主，其中以电网建设（包括设计、施工、监理等）和电工产品制造份额居大，其中电网建设业居于市场垄断地位，电工产品制造业以独立市场主体身份参加国家电网招投标平台参与市场竞争。从产业链角度看，电网建设和电工产品制造均属于电网企业电力供应主业的产业上游，形成对国家电网公司系统主业的有力支撑。加上蓬勃发展的金融产业、新能源产业、国际电网运营等产业，国家电网公司形成了一个以电力供应为主业，产业与金融两翼齐飞并举的“同心圆”产业格局（见图1）。电网集体企业中电工产品制造和电网建设业正属于国家电网“同心圆 ”产业布局中的两个重要产业：电工装备制造产业和电建业。由于这些业务与电网的电力供应主业在产业布局中属于紧耦合关系，实际上不论国家厂办大集体政策如何走向，都属于国家电网企业发展方式转变的整合对象。

（三）电网企业利用自身力量解决集体企业存在较大可能性

2012年2月3日，国家电网公司在国家电网电科院召开直属科研产业重组整合工作部署会，讨论国家电网电科院、中国电科院以及中国电力装备技术有限公司（简称中电装备）的内部资源重组整合事宜，并宣布了公司直属科研产业重组整合方案。直属科研产业重组整合的总体思路和主要原则是：将支撑电网核心业务的科研与产业全面分开，明晰直属科研单位与产业单位的功能定位，打造上规模、上水平的科技型产业集团。根据整合方案，重组后，国网电科院将重点发展电力二次设备、工业自动化设备、智能用电设备、信息通信系统以及中低压电气设备等产业；适度发展直流输电、电力电子和电站辅机等业务。中电装备为电力电子和国际EPC总承包业务的产业载体，中国电科院则为科研单位。从上述情况看，国家电网发展战略对于解决集体企业问题提供了机遇，电网企业现有集体企业中的制造业可以顺势纳入国家电网直属设备制造装备体系，而电网建设业也可趁势纳入国家电网公司各大建设体系，为各级供电企业的电网建设打造自己的施工和项目管理力量。

（四）试点地区的经验表明利用自身力量解决集体企业问题更有利于集体企业改革

从部分中央企业试点经验看，由于有一些中央企业的厂办大集体目前经营情况还不错，大集体职工安于现状，改制愿望不强，这些大集体企业的人员不想离开主办企业这条大船，抱有主办企业有饭吃，就少不了我们粥喝的想法，对改革后的企业预期不理想。同时大部分中央集体企业的管理人员都是主办企业派出的，身份为国有企业正式员工，他们一旦撤出，集体企业将出现管理上的真空。有关调查发现，集体企业改革后，主办企业派出的员工全部撤回，新选出的集体企业负责人没有管理经验，结果原本经营状况不错的企业变成了烂摊子。集体企业改革后，主办单位的管理人员又不愿意留在集体企业，一旦撤回，集体企业又出现管理真空，陷入两难的境地。这种厂办大集体改革后的状况应该在电力企业厂办大集体改革中竭力避免，以国家电网公司为例，利用自身产业整合策略实现集体企业的有序重整和改革，是避免电力企业厂办大集体改革陷入困境的有效办法。